河北省市场监管局安排部署2020年度全省系统法制工作
- 发布时间：2020-05-21
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2月21日，河北省市场监管局召开全省市场监管法治工作电视电话会议，深入贯彻省委、省政府和市场监管总局有关部署，全面落实全省市场监管工作会议精神，总结2019年全省市场监管法治建设工作，安排部署依法防控疫情相关工作和2020年全系统法治建设重点任务。省局副局长、党组成员、一级巡视员庞彦须要求进一步明确今年法治建设目标任务，筑牢疫情防控法治屏障，推动全省市场监管法治建设再上新台阶。
会议指出，2019年，全省市场监管系统着力强化法治建设领导，积极构建法律制度体系，全面推行三项制度，持续加强执法监督，依法复议应诉，不断加大普法力度，在依法行政中进行了许多有益探索。法治建设、依法行政、政务服务等工作在考核中获得满分或优秀等次，市场监管法治建设迈出了坚实的第一步，在开基立业之年取得可喜的成绩。
会议要求各级市场监管部门进一步增强责任感和使命感，积极参与严防严控，做到坚定信心、严格纪律、科学防控、法治保障，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。一要进一步提高政治站位。坚持依法防控、做到严格执法、坚守法治底线、保障合法权益，全面提高市场监管依法防控、依法治理能力。二要坚决落实依法行政要求。贯彻落实好省局印发的从重从快查处违法行为的具体意见和《市场监管领域新冠肺炎疫情防控相关法律适用清单》，依法保障当事人的权利。三要优化案件内部流程。大力压减案件办理内部流转时间，切实提高执法工作效率。四要优化案件听证程序。拟对自然人处以一万元以上、对法人或者其他组织处以十万元以上行政处罚的，应当告知当事人有要求举行听证的权利。五要同步跟进审核。及时发现问题及时进行指导，对涉疫情防控案件要优先、快速进行审核。六要落实全程记录。依法固定执法证据，强力震慑违法行为。
会议强调，各级市场监管部门要抓亮点、抓重点、提质量、出经验，主动作为，确保完成全年工作目标。
一要在优化营商环境上抓亮点。推动落实《优化营商环境条例》、持续深化“放管服"改革、提升政务服务水平，营造法治化营商环境。
二要在法律制度建设上成体系。落实省局2020年“七个体系"建设要求，推进建立必备和急需的制度措施。出台全省市场监管行政处罚裁量权适用规则和裁量标准、制定行政处罚案卷评查办法、积极探索法治建设信息化机制。
三要在“三项制度"建设上提质量。全面推行执法公示制度，强化事前公开、规范事中公开、加强事后公开;全面推行全过程记录制度，对直接涉及生命健康、重大财产权益、罚没财物处置的现场执法活动和执法办案场所，要做到全程音像记录;全面推行重大执法决定法制审核制度，在作出重大执法决定之前，必须进行法制审核;落实总局《市场监督管理执法监督暂行规定》，组织开展专项执法监督。
四要在行政复议应诉上出经验。省局决定在全系统探索建立并实施省、市、县行政复议3级调解制度，妥善解决矛盾、及时化解争议。要以化解矛盾纠纷为中心，进一步创新案件审理方式;综合运用行政调解、行政和解等手段，及时解决行政争议;坚持依法公正审理，进一步规范案件审理程序，做到“案结事了，定纷止争"。
会议要求各级各部门要坚持政治引领，增强“四个意识"、坚定“四个自信"、做到“两个维护";要坚持学习思考，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习法律法规，并进行深入思考和实践，通过学习“修德明志"、“强身健体"、“摒旧谋新";要坚持廉洁自律，树立“底线"和“红线"意识，加强作风建设，严格落实“一岗双责";要坚持创新工作，借鉴学习先进经验，推进法治建设工作再上新台阶。
会上，邯郸、保定市局分别就“三项制度"建设、普法宣传工作进行了交流发言;省局法规处负责同志通报了2019年案卷评查、行政复议、诉讼案件等情况。
会议以省、市、县三级视频会议形式召开。省局法规处全体工作人员、相关处室负责同志以及省局驻省政务服务中心的工作人员在主会场参会。各市(含定州、辛集市）、雄安新区、各县(市、区）市场监督管理部门设分会场。(杨 静）