关于印发《2020年房屋建筑和市政工程施工安全生产监督检查计划》的通知
- 发布时间：2020-05-25
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各市(含定州、辛集市）住房和城乡建设局(建设局）、城市管理综合行政执法局，雄安新区管委会规划建设局：
现将《河北省住房和城乡建设厅2020年房屋建筑和市政工程施工安全生产监督检查计划》印发给你们，请结合实际抓好落实。
河北省住房和城乡建设厅
2020年4月7日
河北省住房和城乡建设厅2020年房屋建筑和市政工程施工安全生产监督检查计划
为进一步做好房屋建筑和市政工程施工安全生产监督检查工作，加强行业监管，提高执法效能，推动执法监督检查依法依规有序开展，制定如下工作计划。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和系列指示精神，按照省委、省政府有关工作部署，强化安全生产红线意识、底线思维，紧紧围绕全省建筑施工安全生产工作，加大执法监督检查力度，切实发挥执法监督检查的震慑作用，推动全省建筑施工安全生产形势稳定好转。
二、工作目标
通过安全生产执法监督检查，进一步夯实建筑施工安全生产基础，监督指导市县两级住房城乡建设主管部门及其所属安全监督机构落实监管责任，督促指导建筑施工企业全面落实安全生产主体责任，完善安全生产管理体系，深化企业安全隐患排查治理，切实解决施工现场安全生产管理薄弱问题，有效减少一般事故的发生，坚决遏制重特大事故发生。
三、监督检查形式和内容
(一）监督检查形式。采取“双随机"方式对全省在监工程和各级建设主管部门执法情况进行监督检查和暗查暗访，省级每年组织两次全省执法监督检查，不定期开展督导检查和暗查暗访。各设区市每季度开展一次监督检查和不定期暗查暗访，确保全年执法监督检查覆盖市本级所有建设主管部门、所辖县(市、区）所有在监项目。各县(市、区）每季度组织一次巡查检查，每次巡查检查要覆盖辖区内所有在监项目。
(二）监督检查内容
1．建设主管部门
(1）安全生产专题会议召开情况以及对相关工作安排部署、调度、落实情况;建筑施工和房屋安全目标管理责任完成情况;部署开展建筑施工安全生产监督检查情况;开展“双控"机制建设情况。
(2）贯彻落实安全生产法律、法规、规范性文件及相关行业主管部门工作部署要求情况;《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》《工程质量安全手册》等落实情况。
(3）建筑施工安全生产大检查开展及成效情况;建筑施工安全生产标准化、风险防控及安全生产(含消防、危化品、职业病防治、食堂卫生）专项整治、专项治理等重要活动开展落实情况。
(4）易地扶贫搬迁集中安置项目、城市轨道交通、冬奥项目等安全生产监督管理工作部署落实情况。
(5）施工安全生产督导检查、暗查暗访工作制度执行情况;日常监督检查、危大工程台账及隐患排查整改台账、相关记录;对问题项目执法处理等情况。
2.各方责任主体
(1）建设单位依法履行安全生产(含消防、危化品、职业病防治、食堂卫生）等职责情况。
(2）监理单位依法履行安全生产(含消防、危化品、职业病防治、食堂卫生）职责情况;对施工现场安全生产实施监理等情况。
(3）施工企业依法履行安全生产(含消防、危化品、职业病防治、食堂卫生）职责情况;安全生产各项制度建立及落实情况;开展“双控" 机制建设、安全生产标准化、专项整治、隐患排查以及“一台账、三清单"落实等情况。
3.施工现场
(1）安全生产有关法律、法规和标准规范执行情况;安全生产专项整治、隐患排查治理落实等情况。
(2）安管人员、特种作业人员配备及持证上岗情况。
(3）深基坑、高大模板、脚手架和塔吊、施工升降机等危险性较大的分部分项工程安全防护措施及《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》落实情况。
(4）施工现场基坑临边的防护，施工用电、施工机具安全设施，操作行为，劳动防护用品的正确使用和安全防火、危化品管理、职业病防治、食堂卫生落实等情况。
(5）开展“双控"机制建设和安全文明施工等情况。
四、有关要求
(一）高度重视。各地要加强组织领导，认真部署，精心组织，专人负责，按照差别化管理要求，重点对近两年安全事故多、监管力量薄弱、施工安全管理水平较差的地方和施工企业在监项目以及施工关键环节有针对性地开展监督检查和暗查暗访。
(二）严格执法。通过检查，依照法律法规，严肃查处违法违规行为。对检查中发现的事故隐患，责令限期整改;对存在重大安全隐患的，依法依规，严肃处理。对违法违规行为、逾期未整改或整改不到位的责任单位和责任人，依法实施行政处罚。对履职不到位、监管不力的属地建设主管部门予以通报批评。
(三）严格工作纪律，加强廉洁自律。要严格遵守监督检查程序和要求，做到执法决定合法、执法文书规范。监督检查过程中，执法人员要认真履行职责，严格执行党风廉政建设各项规定和要求，不给企业增加负担。